荷兰拟加强博彩广告限制:斯特罗伊肯阐述监管计划

荷兰政府负责博彩监管的部长特恩·斯特罗伊肯,在公众和政治界对该话题的审查中,详细阐述了进一步限制广告的前景。
在本周对众议院议员发表讲话时,担任荷兰法律保护部长的斯特罗伊肯表示,他将考虑“是否需要进一步收紧规则”。
目前,荷兰博彩公司被严格禁止将目标对准24岁以下的人群,以及在广告中使用“榜样”——这些榜样是运动员、名人以及对年轻观众更具吸引力的社交媒体影响者。
从2025年7月1日起,体育赞助禁令将生效,类似于邻国比利时。然而,荷兰议员似乎对运营商在比利时发现的漏洞和规避禁令的方式感到担忧。
斯特罗伊肯告诉议员:“我不能排除荷兰有各方试图以类似于比利时的方式展示与其博彩公司相关的赞助名称或标识。如果发生这种情况,博彩管理局(Ksa)将使用一切法律手段来阻止或制止这种情况。”
荷兰博彩愿景
这位部长在去年7月荷兰大选后上任,此前概述了他对“博彩的愿景”以及围绕它的政策。关于广告,这一愿景包括“进一步限制在线博彩广告,仅限于绝对必要的内容”。
这并非完全令人惊讶,因为荷兰在2021年10月对在线博彩进行监管,以及重新推出公共在线市场,预计将导致博彩广告的激增,因为各公司争夺市场份额。
与其他市场(如比荷兰成熟得多的英国)一样,公众也对此表示强烈反对。政治家此前曾表示,公众感觉被广告“狂轰滥炸”,而且对问题赌博和更广泛的社会影响的担忧也有所减弱。

随着赞助禁令在今年晚些时候生效,荷兰政治家希望确保博彩公司和体育组织不会像在比利时那样规避规则。
斯特罗伊肯认为,对《赌博法》的修订,解决“广告链中的联系,例如营销公司和互联网平台”,将与上述计划中的一般广告限制增强措施一起,确保这一保证。
“这两项措施提供了更明确的广告禁令,并有有限的例外情况,这使得规避规则变得更加困难,”斯特罗伊肯说。
更广泛的考虑
虽然可能没有道理,但俱乐部和运营商确实有动力寻找规避规则的方法,在后一种情况下,以确保持续的营销和与客户的互动。
对于俱乐部来说,博彩赞助可以提供重要的收入来源。这个问题已经在其他多个市场(如意大利和英国)被提出,前者对赞助的完全禁止似乎即将解除,而后者则已经激战了几年。
斯特罗伊肯在向议员讲话时承认了赞助对俱乐部收入的重要性,尽管部长和政府总体上对这个问题没有改变立场——保护公众免受赌博危害是其在博彩监管方面的首要职责。
另一个需要考虑的重要因素是博彩管理局(Kansspelautoriteit,KSA)本身的意见。本周早些时候,KSA指出,它预计将获得更多权力来打击非法广告,此前它结束了对其基于Telegram的内幕操作的调查。

斯特罗伊肯说,监管机构并不赞成全面禁止广告。他告诉议员:“KSA在被问及后告诉我,它没有主张扩大广告机会,而是主张另外两件事。”
他说,荷兰公民必须知道他们可以合法赌博,而广告就履行了这一角色,并表示这是KSA的第一个意见。其次,他说KSA希望评估“不同的广告规则结构,在这种结构中,‘允许所有广告,前提是满足累积条件’”。
“此外,KSA希望广告规则适用于所有人,而不是像目前这样只适用于持牌人,”他说。
“通过这种方式,KSA可以直接对广告商本身采取行动,例如新闻网站或足球俱乐部。这与我关于广告监管领域变革的意图一致。”
KSA和荷兰政府似乎敏锐地意识到其比利时邻国的动态,并正在努力确保同样的事情不会发生在荷兰。
荷兰市场利益相关者可以期望在7月份严格执行赞助禁令,并应做好一切准备以遵守,因为KSA一再表明它不怕采取执法行动。